为了贯彻落实中共中央、国务院《关于坚持农业乡村优先开展做好“三农”工作的若干意见》（2019中央一号文件）的肉体，增强优质奶源基地建立，加快中小奶牛场提升改造的步伐，有效处理原料供需矛盾，讨论我国农牧区乳业开展的方向，中国乳制品工业协会于2019年3月27在内蒙古呼和浩特市召开了“农牧区乳业开展及2019年一季度全国原料乳供需形势研讨会”。
列席会议的农业乡村部畜牧业司奶业处孙永健主任、农业乡村部全国畜牧总站 奶业与畜产品加工处马金星处长、农业乡村部食物与营养开展研讨所杨祯妮、朱宏、内蒙古畜牧工作站奶业团队专家巴雅尔、山东奶业协会会长张志民、内蒙古奶业协会秘书长徐克、河北奶业协会秘书长袁运生、中国农机流通协会秘书长陈涛、国度奶牛产业技术体系办公室主任杨敦启、上海市奶业协会副会长宋慧亭、北京市饲料监察所郑君杰科长、《乳业时报》总编辑赵敏、中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈、中国乳制品工业协会副秘书长刘超、中国乳制品工业协会副秘书长王丽荣、中国乳制品工业协会副秘书长陈福泉、中国乳制品工业协会奶源基地专业委员会副主任邓荣臻以及来自乳制品加工、奶牛饲养等30多家企业的80多名代表。
会上，农业乡村部畜牧业司奶业处孙永健主任指出，在看到当前奶业消费形势良好形势的同时,我们也要苏醒的认识到,当前奶业复兴也面临着不少艰难和应战,特别是养殖加工利益联合机制还不完善,成为影响奶源稳定的深层次要素。孙永健主任强调，生鲜乳易腐难存、需求即时加工,养殖与加工之间应树立起风险共担、利益共享的严密关系。奶农与乳企是命运共同体,一荣俱荣、一损俱损。
作为市场主体, 乳企和奶农都追求利益最大化，但作为管理部门,更关注公平合理的行业次序，更关注行业的可持续安康开展。因而,孙永健就亲密养殖加工利益联合、构建调和生鲜乳收买次序提了四点倡议：一是奶价要公允；二是收奶次序要标准；三是充沛思索奶农盈利才能；四是质量检测要公平。
农业乡村部全国畜牧总站奶业与畜产品加工处处长马金星分离奶源消费，就当前较为严密的两项工作向大家做了引见。一是DHI，即奶牛消费性能测定；二是乳牛良种，公认的良种对奶牛养殖的奉献率是40%，希望大家留意优秀种类的选择。
中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈在会上着重提出农牧区乳业转型晋级要做好以下几方面的工作：
一、奶畜饲养应与环境条件、资源条件相顺应。农牧区倡导开展适度范围的家庭牧场、协作牧场，就地就近处理优质饲草饲料供给，以降低养殖本钱，降低原料奶价钱。草原型奶牛饲养形式要变自然放牧、粗放管理为棚舍饲养、精密化管理，采用科学饲养办法，进步产量，提升质量，减少淡旺季。
二、倡导乳制品加工企业与奶畜养殖场开展“纵向”结合，结成严密经济结合体，降低奶畜养殖企业風险，保证加工企业奶源供给，以产业链的优势增加抗风险才能。
三、倡导“农牧区乳业”与“城市乳业”之间的“横向”结合，把资源优势与市场优势“叠加”在一同，提升企业的综合竞争力，完成双赢。
四、尽快优化产品构造，转变以乳粉为当家产品的单一产品形式，坚决地开展液体乳消费。
五、积极响应国度“一带一路”开展战略，有条件的企业应大胆走出国门，到资源优势国度建立消费基地，消费国内市场短缺的产品、本钱高的产品。如干酪、乳清制品、奶油等。
会上，国际奶业战略和技术研讨中心副主任周鑫宇做了《2019中国奶业形势剖析》报告，就国际奶业的动态关于国内奶业市场开展存在着影响和动摇，从五个方面细致论述了2019中国奶业的状况以及将来开展需求面临的应战。全国生鲜乳监测监管系统梁海军博士做了《全国原料乳消费运营答应证监管措施解读》的报告。他说，全国实行原料乳消费运营答应证监视管理政策之后，有了显著的效果，关于原奶质量平安管理起到了很好的作用，梁海军表示，2018年生鲜乳抽检合格率99.5%，连续9年违禁添加物抽检合格率100%；奶站和运输车全部完成信息化监管，掩盖全部奶站和运输车，掩盖一切违禁添加物。上海市奶业协会副会长宋慧亭做了《原料乳价钱谐和机制经历》的报告，宋慧亭表示，生鲜乳价钱（下称奶价）构成机制问题在我国奶业界不断是大家关注的焦点，也是大多数兄弟省市至今未能破解的难题。有效的奶价构成机制和调控机制，奶价的合理与否，关系到广阔奶农的生计，也关系到消费企业和消费者的切身利益，是产业链利益联合机制的详细举措。原北京奶牛中心DHI担任人周玉虎做了《中国DHI开展现状及将来》的报告。周玉虎引见说，在奶牛兴旺国度，DHI是一项十分成熟的技术效劳体系。美国、加拿大、荷兰、新西兰、以色列等国度在该范畴获得了严重的成就，加拿大70%的奶牛参测DHI；以色列90%的奶牛参测DHI；荷兰80%的奶牛参测DHI；新西兰70%的奶牛参测DHI。
DHI项目十分有意义，它能够进步牛场消费管理程度，进步产奶量，降低体细胞数，进步牛场整体经济效益；进步奶牛育种的牢靠性，为后嗣测定提供数据支持，胜利选育优秀种公牛；保证奶牛安康和乳制品平安，为牛场提供大数据支持；提供公正、科学、精确的第三方检测数据，维护牛场利益。
在重点乳企的研讨环节中，伊利集乳业、蒙牛乳业、光明乳业、新希望乳业、三元乳业、君乐宝乳业、燕塘乳业、百跃羊乳、完达山乳业、卫岗乳业、现代牧业等乳企奶源主要担任人就当前企业奶源开展规划、国内奶源基地实践状况、生鲜乳收买调理机制、生鲜乳时节性短缺与过剩等问题做了认真细致的交流，其中，就原料奶收买价钱机制，以及北奶南运、时节性缺剩奶、养殖本钱、环保压力、国度奶粉收储等问题上各持己见、在提出深入意见的同时也做了深化的讨论。
会议依据大家意见，达成了如下共识。
1、我国已进入高价奶行列，价钱和环保要素已成为我国乳业开展的障碍。
2、原料奶定价机制对畜牧养殖非常重要，经济利益分配不均，对养殖业打击大，必需处理。加工企业离不开奶源，没有加工企业奶源没有出路，两者共生共赢。希望各地学习上海奶业协会经历，树立完好的可操控的奶价谐和机制。
3、倡议推行生鲜乳中央指导价，实行生鲜乳收买第三方检测, 第三方检测机制势在必行，要保证购销双方的合法权益，减少乳企和奶农两方的矛盾。
4、倡议国度实行旺季奶粉收买政策。
5、牧场建立范围要适度，要经济合理，不要一味追求建立超大范围牧场。
5、农牧区乳业要改动开展形式，优化产品构造，开展纵向与横向结合，结成严密经济结合体，降低奶畜养殖企业风险，保证加工企业奶源供给，以产业链的优势增加抗风险才能。
6、对2008年施行的《乳质量量平安监视管理条例(草案)》应停止修订，以顺应新形势下我国乳业的开展。
会议肯定，中国乳制品工业协会奶源基地专业委员会展开以下工作：
1、奶源基地专业委员会每季度召开一次会议，采用轮番坐庄方式，2019年二季度全国原料乳供需形势研讨会将在雀巢奶牛养殖培训中心举行；
2、设置优秀奶源牧场及优秀奶源管理奖；
3、为增强生鲜乳运输平安，统一标准生鲜乳运输车行为，将结合有关部门起草生鲜乳运输车规范；
4、将组织展开国内外奶源管理调研活动。
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