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推动食品安全治理 不妨引入商业保险

时间：2014-04-16 11:49来源：作者：编辑点击：

全国政协委员高国富呼吁

推动食品安全治理　不妨引入商业保险

    

  

　　本报讯（记者　谢　臻）食品安全治理能力的好与坏不仅关乎每个人的身体健康，由其造成的经济损失也不容小觑。全国政协委员高国富日前对此呼吁：引入商业保险机制提高食品安全治理水平。

　　近年来各起重大恶性食品安全事件背后，除了人民的生命财产安全，高国富委员还看到了大量的经济损失。以三鹿奶粉事件为例，品牌价值达149亿元、承担直接责任的三鹿集团瞬间破产，3万多名职工下岗失业，行业及国家共承担了超过30亿的直接损失，间接损失更是不可估量。

    对此，高国富委员希望以市场化机制分摊、管理风险，创新政府社会管理方式，构建“政府主导、专业运作、监管分离”的社会风险管理模式，通过商业保险的专业服务，有效弥补政府在编制、管理和专业技术等方面的不足，减少政府投入，提升效率，提高市民对政府的满意度。

    从实践来看，2013年上海在8个郊区县全面推进农村自办酒席食品安全责任保险，江苏、江西等地也在探索推进食品流通、销售环节的责任保险。这些做法，为食品安全治理过程中引入商业保险机制做出了有益尝试。高国富委员认为充分发挥商业保险的风险防范、经济补偿、社会管理等功能，通过事前、事中、事后全方位风险管理，可进一步破解当前食品安全管理中的难题。

    高国富委员建议，由保监会牵头，保险公司和行业协会共同参与，制定企业食品安全等级评定细则和强制保险的责任事故认定、赔偿标准；研究开发针对食品生产、加工、流通和消费环节不同类别企业的食品安全责任保险产品，确定保险责任、赔偿限额和费率等；通过强化承保和理赔管理，，为企业提供及时的经济补偿，并建立健全承保企业的诚信和风险识别体系；利用保险公司风险监测、控制等管理手段，帮助投保企业改善风险状况，并协助监管部门加强对企业的监督管理。

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