目前内蒙古牛奶加工业集群产值超过2000亿元，龙头企业伊利营业收入超过1100亿元，通过集群与企业双轮驱动，共同走向千亿级俱乐部。食业园区研究院结合产业集群理论、区域经济理论、统计学理论，通过产业数据横向与纵向对比分析，找寻产业集群发展千亿密码，以供行业读者研究。
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内蒙古牛奶产业现状
牛奶生产与加工均领跑全国。2021年，全国奶牛存栏量为930万头，牛奶产量达3682.7万吨，其中内蒙古奶牛存栏量为143.4万头，占比为15.4%，牛奶产量为673万吨，占比为18.3%。内蒙古牛奶加工业产值超过2000亿元，年加工转化牛奶能力达到1000万吨，规模为全国第一，在内蒙古当年GDP占比约10%。
（数据来源：根据网络资料公开整理 制图：食业园区研究院）
呼和浩特、巴彦淖尔、呼伦贝尔三地牛奶产业占据全区半壁江山。通过对比分析内蒙古牛奶产业集群前三强可以发现，2021年呼和浩特市、巴彦淖尔市、呼伦贝尔市奶牛存栏量总数为80.02万头，约占全区的55.8%，生鲜牛奶总数为338.93万吨，约占全区的50.4%。（数据来源：根据网络资料公开整理 制表：食业园区研究院）
伊利蒙牛市场占有率分据全国一二位。欧睿数据显示，2020年伊利和蒙牛两大巨头市场份额占比分别为26.4%和21.6%，光明乳业、君乐宝、新希望乳业、三元股份市场份额分别为4.1%、3.1%、1.7%和1.7%。2021年伊利和蒙牛的市场占有率加起来仍接近一半，分别为25.8%和22%，形成市场两大绝对龙头。（数据来源：2021年伊利、蒙牛财报 制表：食业园区研究院）2
政策指导产业发展，高起点规划
为推动内蒙古自治区奶业高质量发展，率先在全国实现奶业振兴，针对奶源基地建设滞后、自主繁育能力不强、优质饲草料供应不足、科技创新支撑不够、疫病防控技术薄弱等问题，自治区政府通过一揽子政策开启奶业振兴新篇章。2019年8月29日《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》通过开展加强优势奶源基地建设、打造加工企业集群、完善利益联结机制、强化科技支撑与服务四项重点工作以及加强财税政策支持、强化金融保险支持等六项措施，力争到2025年，全区奶畜存栏达到350万头只，奶类产量达到1000万吨；乳品加工企业产值达到3000亿元。2020年12月6日《奶业振兴三年行动方案（2020-2022）》加快建设一流种源、饲草料、奶源基地，打造一流加工企业，做强一流产品，创建一流品牌，力争到2022年，奶畜存栏达到215万头只，奶类产量达到720万吨。全产业链产值达到2100亿元，率先在全国实现奶业振兴。2022年3月2日《内蒙古自治区推进奶业振兴九条政策措施》通过对新建规模化奶牛养殖场进行补贴、对使用专项债新建奶业发展园区予以支持、对龙头企业生鲜乳加工增量进行补贴等九条措施，以真金白银推进奶业振兴，采取“先建后补、以奖代补”方式实施，各牵头部门要制定资金管理和验收考核办法，确保各项政策精准落地落实。2019年出台的自治区《推进奶业振兴若干政策措施》继续执行。3
产业优势与企业竞争力领先全国
产业优势得天独厚。内蒙古地处“黄金奶源带”，是全国最大的奶业生产区。地处北纬45度，拥有13亿亩天然草原，3000万亩人工草地，是中国最优质的奶源产地。以嫩江、西辽河、黄河三大流域和呼伦贝尔、锡林郭勒两大草原为主的五大奶业优势区域，独特的气温、光照、水资源等条件，造就了内蒙古牛奶的“自然天成”。龙头企业竞争力强。2000年左右伊利和蒙牛借力常温液态奶迅速实现全国化，光明和三元则仍是以低温为主，2003年伊利实现收入63亿元，反超光明（2003年收入60亿元）成为全国第一。之后8年，伊利与蒙牛交替领先。2011年，伊利反超蒙牛，此后二者差距逐渐拉大，且伊利领先地位愈发稳固。4
十五载乳博会打造奶业推介窗口
2007年中国首个以乳业博览会命名的专业性会议CIDE，首届内蒙古乳业博览会于2007年7月26日在中国乳都呼和浩特成功召开，该会议以“促进奶业发展，构建和谐奶业”为主题，74家企业参展，作为内蒙古乃至全国乳业具有里程碑意义的一次大型盛会，首届内蒙古乳业博览会成功举办，为未来每年一届的乳博会打下了坚实的基础。2022年7月23日，以“聚焦发展新理念，助力奶业新升级”为主题的第十五届内蒙古乳业博览会暨高峰论坛在内蒙古国际会展中心开幕。据了解，乳业高峰论坛采取“线上+线下”直播的方式，聚焦当下，谋局未来，联动了各方专家分享最新行业热点议题，并邀请到行业相关部门负责人、各地奶业协会负责人、专家学者、企业代表、牧场一线人员等近千人参会，直播在线100多万人观看了线上会议。展会吸引了200多家参展企业，展出面积达10000平方米。内蒙古牛奶产业集群经过30年聚力发展已经形成“农-食-园-展-会-链”一体化推进模式。通过强龙头、补链条、集群式，着力横向连接、纵向拓展，开启国际化牛奶产业集群建设之路。
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