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贺兰奶业发展当如何自强

时间：2014-04-08 10:13来源：作者：编辑点击：

　　本报记者张国凤

　　近几年，在全国牛奶产量下降的情况下，宁夏回族自治区奶业实现了逆势增长。到2013年底，全区奶牛存栏34万头，同比增长3.7%；牛奶产量104万吨，同比增长0.7%。

　　贺兰县作为该区重要的奶业生产基地，奶牛养殖正在从“出户入园”向“出户入场”转变，规模化发展快速推进，产业转型升级加快。贺兰县奶业的发展，得益于该县采取了一系列有针对性的扶持措施。

　　为养殖户提供贷款。由财政出资500万元作为担保，按1:5放大，国家开发银行每年为该县养殖场(户)贷款2500万元。贷款偿还期限为两年，用于新购奶牛扩大规模。奶农马明国称，去年他通过政府担保，获得100万元贷款，而且手续办理比较简便。

　　挤奶厅建设补助奖励。每新建一个24位的挤奶厅，县财政奖励10万元。此外，养殖场(户)购买挤奶机、全混合日粮(TMR)搅拌车等设备时，还可享受30%的价格优惠。马明国表示，他购买挤奶机花了16万，自己只掏了11万。

　　牛舍建设补助。新建存栏500头以上的规模场，补助奖励50万元；新建存栏1000头以上的，补助奖励100万元。

　　青贮窖建设补贴。新建1立方米青贮窖，补贴10元；对农民流转土地用于种植青贮玉米的，每亩补贴100元。

　　标准化饲养技术应用示范补贴。规模场应用性控冻精、电子发情监测、全混合日粮(TMR)、奶牛生产性能测定(DHI)、卧床、恒温自控饮水槽、信息化管理软件7项技术经验收合格的，给予规模场5万元补贴。目前，贺兰中地万头生态牧场正在建设之中，另一个万头牧场已完成土地流转。该牧场拥有两个80位挤奶转盘、智能化的TMR混料机、粪污处理循环利用系统，养殖水平较高，有利于推动当地奶业发展。

　　以上措施，使贺兰奶业发展走在了全区的前面。目前，全县奶业发展正处在全面转型升级的关键阶段。但大家也反映，奶业加快转型升级还面临着不少困难，奶农最闹心的事有以下几件：

　　贷款难、用地难。奶农普遍反映扩大养殖规模缺乏资金，现有的贷款数额小、期限短、利息高、手续繁琐。奶农想新建牛场，苦于无地；在老场子增加养殖头数又会造成养殖密度过大、环境过差。

　　疫病防控难。乳房炎、口蹄疫等对奶农养殖收益影响很大，奶农反映，请兽医花费高、治疗效果也有待提高。

　　养殖户担心奶价大起大落。今年春节过后，全县奶源紧张已开始缓解，奶价开始下降，但仍出现个别企业以指标不合格为由压级、压价或拒收、限收的现象。

　　贺兰县奶业发展是全国奶业发展的一个缩影，产业转型升级走在全国前头，很多教训和经验值得总结和借鉴。为推动全国奶业转型发展，相关专家建议：

　　各级政府加大对奶牛规模养殖的扶持力度。标准化规模养殖对保供给、保安全和增效益作用明显，是加快奶业转型升级的关键措施。目前，国家对300头以上的奶牛养殖场和小区有项目政策支持。建议将存栏100头到300头的养殖小区纳入奶牛标准化规模养殖项目的支持范围，，改变过去散养的状况，真正实现统一配种、统一饲喂、统一挤奶、统一防疫等标准化管理，打造升级版奶牛养殖小区。

　　急需建立奶价稳定机制。目前，随着奶牛产奶量增加，奶价开始下降。建议在奶业主产区，由省级政府或物价部门牵头，畜牧、奶协、乳品企业、生鲜乳收购者、奶农代表等多方参与，组成价格委员会，协商制定合理的生鲜乳收购参考价，防止“奶贵伤民、奶贱伤农”现象再次发生。同时，逐步建立第三方检测制度，建立生鲜乳收购合同监督和质量申诉协调机制。

　　加大关键技术的推广应用和培训力度。目前，奶牛生产性能测定、青贮玉米饲喂、全混合日粮应用、奶牛疫病防控等关键技术对增加养殖效益作用明显。各级农牧部门、农大、农科院和产业技术体系应对这些技术进行组装配套、集成优化，问诊奶牛和牧场，开展现场培训，实行面对面、一对一服务，加大推广应用力度。

　　加大金融支持力度。奶牛养殖投入大，需要金融的强力支持。建议加大对奶牛养殖场和小区的信贷支持力度，允许以房屋、奶牛场和参加过保险的活牛作为抵押，延长贷款期限、提高额度、降低利息。同时，加大财政投入，组建担保机构，撬动更多信贷资金，使有限的财政资金发挥更大的杠杆作用。

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